"ПолитСибРу": выборы мэра Бийска могут стать непредсказуемыми

Главный редактор сайта "ПолитСибРу " Дмитрий Негреев опубликовал сегодня, 1 декабря, статью, посвященную политической ситуации в Бийске, он считает, что предстоящие выборы мэра Бийска могут стать непредсказуемыми. Предлагаем читателям amic.ru  ознакомиться с мнением нашего коллеги.

Очередные выборы главы Бийска, которые должны пройти 14 марта 2010 года, уже заняли одно из ведущих мест в алтайской "повестке дня". И не только потому, что Бийск – второй город края. Интерес к выборам обострили предъявление обвинения действующему мэру и инициатива одного из депутатов гордумы отменить всенародные выборы. Учитывая недавнюю историю, специфику Бийска и накопившиеся проблемы можно предположить, что избирательная кампания будет непростой, и может дать неожиданные результаты.

К истории вопроса

В 2004 году "крепкий хозяйственник"  Геннадий Карпушкин, к тому времени возглавлявший Бийск 12 лет, проиграл выборы отставному милиционеру Ивану Кичмаренко. Свою роль сыграли усталость горожан от старого мэра и яркие популистские лозунги его соперника. Правление Кичмаренко продлилось недолго - летом 2006 года он добровольно ушел в отставку.

Назначенные на осень новые выборы ознаменовались чередой скандалов. Краевые власти с подачи части бийской политэлиты сделали ставку на главного бийского налоговика Валерия Тараду. Но даже при личной поддержке губернатора он проиграл уже в первом туре. Во втором туре краевая администрация вынуждена была поддержать бывшего директора Бийской ТЭЦ Анатолия Мосиевского. После его победы была сделана попытка представить Мосиевского как истинного кандидата администрации, но в существование этого тонкого "тайного плана" никто не поверил.

Бийские выборы-2006 были первыми в Алтайском крае, на которых власти активно использовали против соперника своего кандидата (им был экс-вице-губернатор Сергей Тен из команды Михаила Евдокимова) силовые методы. Именно тогда в практику вошли блокирование работы штаба конкурента, задерживание агитаторов и другие "политтехнологи", впоследствии применявшиеся на выборах в регионе.

Аналогичная ситуация сложилась в 2008 году на выборах мэра Рубцовска. Краевые власти поддерживали председателя городского Совета Владимира Жеребятьева. Как и Валерий Тарада, он не смог выйти во второй тур. Во второй тур вышли предприниматель Станислав Жарков и директор ЗАО "Алттрак-НТЦ" Петр Гамалеев. Власти поддержали Гамалеева, который победил во многом благодаря силовому давлению на штаб Жаркова.

У бийских собственная гордость

Бийск – второй по величине город края. Он старше Барнаула. В 1960-е годы Бийск стал крупным военно-промышленным и научным центром. Бийские предприятия ВПК подчинялись непосредственно Москве. Все это способствовало формированию особой психологии городской элиты, подчеркивавшей независимость от краевого руководства. Преобладание в городе предприятий ВПК, особенно сильно пострадавших во время реформ 1990-х годов, объясняет активность оппозиционных политических сил, в том числе, КПРФ.

Почему у "ЕР" проблема с кандидатом?

В середине декабря Бийская городская Дума должна назначить выборы мэра. Казалось бы, уже сегодня (учитывая нынешние политические реалии) должен быть известен кандидат "Единой России", которого будет поддерживать и администрация края. Однако, все не так просто. "ЕР" в закрытом порядке и по неясным правилам проводит праймериз, в результате которых должен быть определен кандидат "партии власти". Это свидетельствует о том, что ясности с выборами ни у "ЕР", ни у администрации нет. В праймериз участвуют шесть человек. В том числе действующий мэр Анатолий Мосиевский и председатель гордумы Лидия Громогласова.

Конечно, наиболее логично было бы поддержать Анатолия Мосиевского, но против него возбуждено уголовное дело, предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и назначена мера пресечения – подписка о невыезде. Трудно представить, что  Александр Карлин, бывший прокурор, поддержит кандидата, которому предъявлено обвинение следственными органами. А если не поддержит губернатор, то вряд ли поддержит "ЕР".

Виновность или невиновность мэра, который предлагал бизнесмену безвозмездно перечислить в городскую казну 15 млн рублей, безусловно, может определить только суд. Но сам факт уголовного дела и предъявление обвинения осложняет участие Мосиевского в выборах. Поддержка губернатором и "ЕР" кандидата с таким бэкграундом будет воспринята неоднозначно.

Думается, определенные сложности с поддержкой властей есть и у Лидии Громогласовой. В первую очередь, сложности гендерного характера. В Алтайском крае не принято выдвигать женщин на столь высокие посты. Со времен Александра Сурикова в администрации края нет женщин-вице-губернаторов, среди глав городов и районов единицы представительниц слабого пола.

Другие партии пока тоже не определились с кандидатами. Только "Справедливая Россия", как сообщил руководитель исполкома региональной организации Андрей Ляпунов, уже решила, что выдвинет в мэры депутата Бийской городской Думы Олега Гузеева.

Проблемы "города №2"

Нельзя сказать, что у Анатолия Мосиевского нет сторонников в правящей верхушке. В его поддержку высказывались высокопоставленные "единороссы" - депутаты Законодательного собрания и даже их оппоненты-коммунисты. Как поддержку Мосиевского можно расценить и высказывания первого вице-губернатора Сергея Локтева в интервью "Алтайской правде". Приводя примеры промышленных предприятий, успешно работающих в условиях экономического кризиса, Локтев перечислил около десятка только бийских компаний.

В то же время социально-экономическая ситуация в городе далека от того, чтобы ее можно было приводить в пример. За январь-октябрь 2009 года в Бийске было введено всего 24419 кв. метров жилья (87,9% по сравнению с десятью месяцами прошлого года). В Новоалтайске, который меньше Бийска в несколько раз, за этот же период построили 34686 кв. метров жилья.

Средняя зарплата в первом полугодии 2009 года равнялась в Бийске 11030 рублям. Это шестое место после Барнаула, Заринска, Белокурихи, Новоалтайска и Алейска.

Среди застаревших проблем Бийска – так и не начавшееся строительство дамбы. Отсутствие дамбы приводит к затоплению Зеленого Клина.

В 2010 году исполнится пять лет со дня получения Бийском статуса наукограда. По существующим правилам, этот статус нужно подтвердить, иначе Бийск его лишится, а с ним и специального федерального финансирования. Оправдал ли Бийск за пять лет статус наукограда – вопрос открытый.

Как представляется, эти и многие другие городские проблемы будут использоваться оппонентами Мосиевского и Громогласовой.

Выборы на фоне борьбы за их отмену

Избирательная кампания будет проходить на фоне движения за замену всенародных выборов мэра выборами его из числа депутатов. С такой инициативой выступил недавно депутат Бийской гордумы, председатель комиссии по законности и местному самоуправлению, член политсовета Бийского отделения "Единой России", один из участников праймериз Сергей Малюков.

Депутат обратился к горожанам с письмом, в котором говорится, что предлагаемый им способ выборов мэра сэкономит бюджетные средства, поставит мэра под жесткий депутатский контроль, а если он не справится со своими обязанностями, позволит досрочно освободить его от должности. Теперь депутат намерен инициировать рассмотрение соответствующих поправок в Устав города на заседании Думы и провести публичные слушания.

Сергей Малюков считает, что поднятая им проблема решаема при поддержке губернатора и "Единой России". Реакция Александра Карлина пока не известна, но не секрет, что краевые власти склонны заменить всенародные выборы мэров на назначение их по контракту или выборы из числа депутатов. Председатель комитета по местному самоуправлению Алтайского Заксобрания, член "ЕР" Стелла Штань  одобрительно отнеслась к инициативе бийского депутата: "А почему бы и нет? Эта форма так же легитимна, как и остальные".

При любом решении по поправкам Сергея Малюкова 14 марта пройдут всенародные выборы (в случае принятия поправки вступят в силу только по истечении полномочий гордумы действующего созыва). Но обсуждение этой инициативы во время избирательной кампании будет козырем в руках оппозиционных партий – они смогут критиковать "ЕР" за стремление к урезанию демократии. И это сделает выборы мэра еще более сложными.

в новости использовано иллюстративное фото с сайта nstutown.narod.ru