Краевой прокуратурой выявлены грубые нарушения законности в сфере социальной защиты сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Барнауле прошло заседание коллегии прокуратуры Алтайского края, где обсуждалась информация о состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщила прокурор отдела организованного обеспечения Любовь Березина, коллегия отметила, что проводилась определенная работа по надзору за исполнением данного законодательства, планировались и проводились проверки в детских домах, школах-интернатах, органах опеки и попечительства. На момент проверки в органах образования края состоит на учете 9144 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирует 81 учреждение общественного воспитания, 2 дома ребенка.

Материалы прокурорских проверок свидетельствуют о грубых нарушениях законности в сфере социальной защиты сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также игнорирование требований Федеральных законов. В частности, на протяжении многих лет финансирование детских интернатных учреждений проводится в нарушении Постановления Правительства РФ "О порядке расчета норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и другим без учета сложившихся цен". Закон " О краевом бюджете" предусматривает сумму гораздо ниже потребности данных учреждений. Так, в г. Бийске школы - интернаты профинансированы в 2000 г. на 57,1 %, в 2001г. - на 68 % от их фактической потребности. Аналогичная ситуация в г. Барнауле и других районах, где финансирование составило менее 60% от потребности учреждений.

Кроме того, администрация г. Барнаула истратила часть целевых детских средств, в размере 3665 тыс. руб. за 2000 г., предназначенных для интернатов, не по назначению. Такое финансирование привело к тому, что в указанных учреждениях практически не проводится капитальный ремонт, не обновляется оборудование, не соблюдаются нормы питания. Как результат - утвержденные на 9 месяцев 2001 г. суммы на питание детей получены не полностью; в ряде случаев учреждения общественного воспитания недостаточно обеспечены оборудованием для физического развития детей, нет спортивного инвентаря (Приобский район г. Бийска), не хватает медицинских препаратов для лечения больных. В течение 2000г. лишь 134 сироты со всего края направлялись на санаторно-курортное лечение. Вызывает тревогу санитарно - техническое состояние ряда интернатских учреждений (Рубцовский район, Восточный район г. Бийска, Ленинский район г. Барнаула), часто нарушаются правила пожарной безопасности (г. Барнаул, Смоленский, Рубцовский и другие районы). Допускаются факты несвоевременного сообщения в органы милиции о самовольном уходе воспитанников из интерната (Мамонтовский район, Приобский район г. Бийска), поздно выявляются дети, оставшиеся без попечения родителей, занимающиеся бродяжничеством (Октябрьский, Центральный районы г. Барнаула) или совершающие преступления (Восточный район г. Бийска). Не всегда имеется необходимый пакет документов, который устанавливал бы правовой статус ребенка, служил гарантией защиты его личных и имущественных прав. Недостаточно осуществляется контроль над соблюдением жилищных прав подопечных детей (нередко в личных делах отсутствуют сведения о наличии жилья, не решен вопрос о закреплении жилой площади в отношении опекаемых, не назначаются управляющие имуществом подопечных). Как сообщает пресс-центр краевой прокуратуры, размер опекунского пособия практический повсеместно назначается с нарушением Федерального законодательства, а общая сумма долга по проверенным 24 районам составила 6 млн. рублей. В результате проведенной проверки в 24 районах города и края было опротестовано 7 незаконных правовых акта, вынесено 2 предостережения, направлено в суд 4 заявления и более 250 исков.