Из-за большого числа муниципальных служащих и выборных должностных лиц в Алтайском крае столкнулись с проблемой их переподготовки

Управление администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров на официальном сайте органов власти приводит данные о переподготовке и повышении квалификации государственных служащих.

Как пояснил начальник управления Игорь Гниденко, государственные служащие могут получать дополнительное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка), как правило, один раз в три года в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

Дополнительное образование гражданских и муниципальных служащих ведется на основании государственного заказа. В соответствии с заключенными контрактами и договорами подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих велись в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Сибирской академии государственной службы и ее Алтайском филиале, Алтайском государственном университете и Алтайском краевом Совете народных депутатов.

После принятиям Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопрос о получении дополнительного образования муниципальными служащими и лицами, замещающими выборные муниципальные должности, приобрел особую актуальность. Этому способствовало и то обстоятельство, что в декабре 2003 – марте 2004 годов в подавляющем большинстве городов и районов края прошли выборы глав муниципальных образований, по итогам которых сменилось около половины глав муниципальных районов и городских округов, около 27% глав сельских поселений.

Так, общая численность выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в крае составляла около 9000 человек. Из них высшее профессиональное образование имеют около 64%. Среднее профессиональное образование - 33,5%. Применительно к видам муниципальных образований ситуация выглядит следующим образом: в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов высшее образование имеют 73,6% служащих; на уровне органов власти поселений соответствующая цифра – 41,5% служащих.

Для пополнения знаний государственных и муниципальных служащих используются различные формы. Наиболее распространенная - повышение квалификации. За последние два года практически все главы муниципальных образований, получили знания по организации работы в условиях реформы местного самоуправления. Среди них все главы муниципальных районов и городских округов. Впервые в этом году вместе были собраны и обучены главы районных центров.

В первом полугодии муниципальные служащие обучались на факультет повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Алтайском государственном университете. Здесь были разработаны специальные программы для различных категорий муниципальных служащих, по которым было обучено 312 человек. Все обученные получили документы государственного образца. Решением Министерства регионального развития РФ и Федерального агентства по образованию университет включен в перечень учебных заведений, на базе которых создаются учебно-методические центры для подготовки муниципальных служащих.

Во втором полугодии повышение квалификации муниципальных служащих ведется на базе Алтайского филиала Сибирской академии государственной службы в Барнауле. Здесь планируется обучить 275 муниципальных служащих, среди которых главы, заместители глав и специалисты администраций сельских поселений, руководители отделов и комитетов культуры районов и городов края.

Для решения задачи-минимум по повышению квалификации всех муниципальных служащих за 4 года (от выборов до выборов) необходимо обучать примерно 2200 человек в год. Кроме того, в органах исполнительной власти края трудится около 1800 служащих, каждому из которых необходимо раз в три года повысить квалификацию. В текущем году планируется, что повысят квалификацию коло 1500 - 1600 муниципальных и государственных служащих. Сегодня почти 20 глав муниципальных образований обучаются по программам профессиональной переподготовки.

Была продолжена практика направления на целевую подготовку по специальности "Государственное и муниципальное управление" служащих администраций муниципальных образований, имеющих среднее профессиональное образование. В настоящее время таких обучается 62 человека.

В рамках целевой подготовки специалистов для органов государственной власти и местного самоуправления в Алтайский государственный университет и Сибирскую академию государственной службы в Новосибирске поступили 15 выпускников средних школ края, рекомендованных для обучения администрациями муниципальных образований. Следует отметить, среди поступающих был конкурс около трех человек на место. С каждым рекомендованным в администрации края было проведено собеседование.

Со всеми поступившими для получения высшего образования подписаны четырехсторонние договоры (администрация края, направляющая администрация района, города, орган исполнительной власти края, студент и учебное заведение) на целевую подготовку специалистов по специальности "Государственное и муниципальное управление". Данные договоры предусматривают организацию практики во время обучения и трудоустройство после получения диплома о высшем образовании, ответственность сторон за не выполнение условий договора. Трехсторонние договоры подписаны почти с 90 государственными и муниципальными служащими, проходящими профессиональную переподготовку в учебных заведениях Алтайского края.

По предварительным расчетам, всеми формами обучения за нынешний год будет охвачено около 1700 – 1800 государственных и муниципальных служащих, что примерно в полтора больше, чем в прошлом году.