Прокурор Бийска обеспокоен ростом преступности среди несовершеннолетних и ранее судимых

Газета "Бийский рабочий" приводит сегодня информацию, озсувенную на пресс-конференции работников прокуратуры Бийска. Прокурор города Михаил Быков сообщил, что в текущем году в городе зарегистрировано сокращение количества преступлений – на 6,3 %, тяжких и особо тяжких – на 9,1 %. Увеличилась раскрываемость фактов умышленных убийств и случаев нанесения тяжких телесных повреждений.

Тем не менее вал преступности остается стабильным. Беспокоит прокурора Бийска ситуация с ростом преступности среди несовершеннолетних и ранее судимых граждан. Почти половина раскрываемых в городе преступлений совершается судимыми. Как правило, эта категория бийчан нигде не работает, не имеет источников дохода. Среди последних нашумевших преступлений, которые расследуют работники бийской прокуратуры, – убийство двумя сообщниками таксиста, подозреваемые задержаны.

Самая тревожная обстановка сложилась с наркотиками: только за последний период Госнаркоконтроль выявил три крупных группировки по сбыту наркотиков. В прошлом году осуждена мама Чоли, в нынешнем – группа Александрова из 14 человек, приговор им в ближайшее время будет рассматриваться в кассационной коллегии.

В производстве Восточного районного суда находится уголовное дело по другой группировке сбытчиков наркотических средств. Кроме того, в суд скоро будет передано дело, которым совместно с бийскими наркополицейскими занимался следователь окружного управления Госнаркоконтроля. В результате против 14 человек будет выдвинуто обвинение в сбыте наркотиков. По данным милиции, количество преступлений, связанных с наркотиками, выросло на 58 %. Тем не менее Михаил Быков отметил, что крупные наркодилеры перестали чувствовать себя в Бийске спокойно и начали постепенно перебираться в другие города, например Барнаул.

По словам заместителя прокурора Натальи Тайдаковой, временное отсутствие главы города не сказалось негативно, поскольку анализ имеющихся обращений и проведенные проверки свидетельствуют об обратном, а именно, город работал в законном русле. По оценке городской прокуратуры, в период, когда в Бийске не было главы города, основные полномочия, которые предоставлены органам местного самоуправления действующим законодательством, выполнялись надлежащим образом исполняющим обязанности главы города и той структурой администрации, которая работала в период предвыборной кампании.

Наталья Тайдакова отметила, что за 2005-2006 годы прокуратурой Бийска было своевременно оспорено шесть нормативно-правовых актов, которые не соответствовали требованиям земельного, жилищного, градостроительного законодательства. Обошлось без негативных последствий для граждан. Вместе с тем, по словам заместителя прокурора, в городе не приняты новые редакции ряда нормативно-правовых актов, касающихся градостроительного и адресного плана города, правил землепользования и застройки. Эти законопроекты будут обсуждаться на ближайших заседаниях городской Думы.

Помощник прокурора Ирина Гудкова отметила, что на некоторых бийских предприятиях остро стоит вопрос с невыплатой заработной платы и работникам, и уволенным. По мнению Ирины Гудковой, положение по сравнению с показателями прошлого года значительно улучшилось. В 2005 году на контроле прокуратуры Бийска находились 19 предприятий, которые имели задолженность по заработной плате перед работниками и уволенными. Общая сумма задолженности составляла 41 млн. рублей. По состоянию на 1 ноября 2006 года на контроле прокуратуры – 4 предприятия, общая сумма задолженности – около 2 млн. рублей. В отношении должников прокуратура предпринимает комплекс мер: выносятся предостережения и представления, возбуждается административное производство, инициируются проверки, производятся обращения в интересах граждан с исками в суд о взыскании задолженности по заработной плате. В случаях нарушения законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные факты, предусмотрено наказание – дисквалификация с руководящей должности сроком до трех лет. По постановлениям прокуратуры Бийска дисквалифицированы директора МУП "Весна", ОАО "Совавто-Бийск" и ЗАО "Запсибобеспечение".

Во многих случаях жалобы решаются положительно на стадии прокурорских проверок, когда люди получают зарплату после обращения в прокуратуру. Как правило, в таких ситуациях руководители предприятий все же привлекаются к административной ответственности. На особом контроле в прокуратуре Бийска – предприятие ОАО "БХК", руководитель которого долги по зарплате отрицает и выплачивает деньги лишь в ходе проверки, подчеркнула Наталья Тайдакова. По мнению заместителя прокурора, такая ситуация ненормальна, тем более, что руководитель предприятия неоднократно привлекался к административной ответственности ранее.

Как отметила Ирина Гудкова, работникам бийской прокуратуры известны схемы выплаты "серой" заработной платы. По словам заместителя прокурора, подписано соглашение с органами налоговой инспекции о сотрудничестве при выявлении предприятий, где зарплата выдается "в серую".

Среди наиболее распространенных проблем Наталья Тайдакова назвала нарушения жилищного и гражданского законодательства со стороны риелторских контор. Обычно люди, обращающиеся в такие фирмы, юридически неграмотны и потому сами становятся заложниками своего невежества. В результате жертвы недобросовестных риелторов вынуждены обивать пороги всевозможных инстанций, доходя в разрешении споров до суда. Проблема в том, что риелторская деятельность не урегулирована законодательно с точки зрения надзора. В этой сфере нет контролирующих, регистрирующих, лицензирующих органов.

По словам помощника прокурора Светланы Фроловой, число жалоб на действия риелторских фирм значительно увеличилось. Люди заключают договор с риелторами в устной форме, не оговаривают окончательных сроков предоставления риелторских услуг. Гражданам необходимо предварительно тщательно изучать учредительные документы риелторских фирм, внимательно читать все подписываемые документы, узнавать, существуют ли предлагаемые дома и квартиры. В ходе последней проверки установлено, что ни одно риелторское агентство Бийска не зарегистрировано в органах Росфинмониторинга. Такая регистрация необходима в связи с Федеральным законом "О противодействии легализации доходов, добытых преступным путем, и финансировании терроризма", вступившим в силу с октября 2005 года. Нарушители оштрафованы на суммы от 50 до 75 тысяч рублей.