Чиновникам перестали дарить подарки

Чиновникам перестали дарить подарки после выхода постановления правительства, обязывающего сотрудников министерств и ведомств сдавать дорогие презенты. Как заявили "Известиям" в большинстве министерств, с начала января их сотрудникам подарки не дарили. 

Так, в Минэкономразвития сообщили, что с момента выхода постановления сотрудники ведомства не получали подарков, но если всё же повод для проведения аукциона появится, то принять участие в нем сможет любой желающий. 

— Если же подарок так и не будет выкуплен, то останется в министерстве в музее подарков, который планируется создать, поскольку, как правило, это подарки протокольного характера, — говорят в пресс-службе Минэкономразвития. 

Также не получали подарков стоимостью выше 3 тыс. рублей сотрудники Федеральной антимонопольной службы, Минтранса, Минрегиона, Минтруда, Минфина. Об этом заявили представители этих ведомств. В Минобрнауки, Минпромторге и ряде других министерств не ответили на запрос "Известий". 

Впрочем чиновники не исключают, что подношения будут, и готовят внутренние документы, регламентирующие порядок реализации подарков. Так, в Министерстве транспорта РФ "Известиям" рассказали, что в приказе, который сейчас находится на согласовании в Минюсте, прописан в том числе порядок выкупа подарка. 

— В случае если подарок не выкуплен или не реализован, министром принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении, — поясняют в Минтрансе.

При этом, по словам представителей пресс-службы ведомства, создавать музей подарков в Минтрансе не планируют.

В соответствии с новым законодательством чиновник обязан сообщить о получении подарка во внутреннюю службу ведомства, в котором он работает, в течение трех рабочих дней. Если стоимость подарка превышает 3 тыс. рублей, чиновник обязан сдать его. Если цена неизвестна, рекомендовано также сдавать его. В случае если стоимость подарка превышает 3 тыс. рублей, он может быть продан на аукционе с зачислением средств от продажи в бюджет. При этом сам чиновник имеет возможность выкупить свой подарок. За несоблюдение этой нормы одаренный чиновник должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Если чиновник утаил дорогое подношение, такие действия могут быть квалифицированы как получение взятки (ст. 290 УК РФ) или посредничество при взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ). Подобные ограничения существуют и в других странах.

Прецеденты с созданием музея подарков уже были. Например, учет подарков ведется в администрации Кировской области с 2009 года. Часть подарков выставляют в холле зала заседаний, остальное хранится на складе, так как подарков слишком много. Произведения искусства и книги чиновники передают в галереи и библиотеки области. Недавно музей подарков открыли в Набережных Челнах. В так называемом "муниципальном фонде дарения" собраны часы, вазы, картины, статуэтки и прочие предметы, подаренные чиновникам в ходе официальных встреч. 

Председатель антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отмечает, что, несмотря на постановление, подписанное Дмитрием Медведевым, нет процедуры, по которой оно могло бы работать. 

Эксперты сомневаются, что чиновники перестали получать подарки, и утверждают, что закон просто не работает. 

— Очевидно, что в ведомствах игнорируют постановление и просто не признаются в том, что получают подарки, — считает председатель антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Ведь были праздники — Новый год, 23 Февраля, 8 Марта, — и все чиновники носили пакеты с логотипами, с алкоголем и прочим. Сейчас они говорят, что подарков за 3 месяца не было. Всё лишь потому, что не прописана процедура принятия подарков, а также контроль за их получением. 

По его словам, достаточно активизировать функцию внутреннего контроля в министерствах, где есть большое количество прикомандированных сотрудников от правоохранительных органов, а также кадровые службы, — и подарки "всплывут". 

— Но пока не будет прописана процедура, реализующая постановление, работать она не будет, — уверен он. 

Критикуют борцы с коррупцией и инициативу по созданию музеев подарков при ведомствах. 

— Чиновникам дарится огромное количество подарков на всевозможные праздники, и, как правило, их стоимость редко бывает ниже 3 тыс. рублей, — комментирует Кабанов. — Для того чтобы их разместить, придется построить отдельное здание. Учитывая стоимость земли в Москве, а также тот факт, что придется нанимать дополнительный персонал, который должен будет следить за музеем, целесообразнее все подарки продавать.

В будущем усилить контроль за подарками, которые они получают, собираются депутаты Госдумы. Во время весенней сессии они рассмотрят поправки в федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ", которые будут регламентировать получение подарков представителями законодательной ветви власти. Тем самым парламентарии уравняют свои права и ответственность за получение подарков с государственными служащими.

— У постановления правительства выраженный антикоррупционный мотив. Депутатский корпус может только поддержать решение об ограничении стоимости подарков госслужащим. Мы, в свою очередь, в эту сессию также готовимся рассмотреть изменения в законодательство, которые установят аналогичный потолок цены подарков уже для депутатов и сенаторов, — ранее заявлял член комиссии ГД по вопросам депутатской этики Ян Зелинский. — Я полагаю, вся Дума поддержит эту инициативу и проголосует за принятие ограничений. В КПРФ готовы предложить еще более жесткие правила получения подарков законодателями — обращать дорогие подарки в доход государства без права выкупа.