Казна пустеет – впервые за путинские годы: СМИ  

Но всем повышать зарплаты при общем сокращении бюджета невозможно. Значит, у большой части бюджетников и бюджетозависимых граждан доходы в следующем году будут сокращаться. Кто же потеряет доходы в первую очередь? "В рамках бюджетного маневра в следующем году чиновники федеральных органов власти, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов не увидят привычной индексации зарплат. Эта мера коснется всех госслужащих, чья зарплата регулируется решениями правительства и президента. Отсутствие индексации приведет к потере покупательной способности зарплат на уровень фактической инфляции. Согласно прогнозам, рост цен в следующем году составит 4,5–5,5%", – говорит аналитик по макроэкономике UFS IC Станислав Савинов. Увеличение зарплат врачей, учителей, научных сотрудников и работников культуры в следующем году, по оценкам Минфина, будет стоить около 2 трлн руб., причем основное бремя ляжет на бюджеты регионов. 

Для них будет два выхода – привлечение займов или прямая помощь федерального бюджета. "А бизнес уже зачастую не в состоянии соперничать с государством в оплате труда", – отмечает Савинов.

"Дефицит бюджета вынудил задуматься о целесообразности содержания большого чиновничьего аппарата. Правительство уже заявило, что в 2014 году зарплаты госслужащим, военнослужащим, судьям и прокурорам не будут индексированы", – отмечает вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова.

От кризиса пострадали все категории бизнеса. А на бюджетников предприниматели часто смотрят с нескрываемой завистью: гарантированная зарплата, гарантированное рабочее место. Причем уровень зарплат на аналогичных должностях в госсекторе, как правило, выше", – признает директор центра "Интеллектуальные ресурсы" университета МИСиС Виктор Ковшевный. В то же время эксперт не ожидает сокращения основных зарплат в абсолютном выражении. "Скорее будут урезаны бонусы и надбавки, тринадцатые зарплаты. Вероятно также небольшое сокращение рабочих мест", – говорит Ковшевный.

"Сокращение бюджетных расходов не отразится на бюджетниках напрямую. А вот сокращение государственных инвестиций может оказать влияние на зарплаты в перспективе двух-трех лет. Работники очень многих предприятий зависят от реализации различных федеральных целевых программ. Их доходы могут сократиться", – предполагает управляющий директор компании "БКС Форекс" Павел Андреев. 

"Урезание расходов повлияет прежде всего на реализацию некоторых федеральных целевых программ (ФЦП). Это вызовет замедление темпов роста зарплат в соответствующих отраслях. При этом снижения реальных зарплат при нынешней конъюнктуре на сырьевых рынках мы не ожидаем", – говорит предправления компании Concern General Invest Андрей Никитюк. "Затягивание поясов, как правило, сказывается на кармане бюджетников, причем больше всего страдают обычно образование, культура и медицина. Но сейчас вопрос резкого сокращения зарплат в России не стоит так остро, как это было в 1998 или 2008 годах", – отмечает региональный директор компании CIMA Фиона Харви. 

"Расходы бюджета-2014 отразятся на здравоохранении. Причем страдать будут как врачи, так и пациенты", – предполагает зампредседателя Ассоциации онкологов Дмитрий Борисов. "Проектировщики "бюджетного маневра" делают акцент на реализацию страхового принципа здравоохранения – то есть на снижение прямых бюджетных расходов и на увеличение доли Фонда обязательного медстрахования (ФОМС). Но даже первичный анализ показывает, что планы роста налоговых поступлений в бюджет ФОМС нереалистичны", – говорит Борисов. 

Между тем в правительстве надеются, что сокращения зарплат в 2014 году не будет. "По прогнозам Минэкономразвития, рост реальной зарплаты в 2014 году в целом по экономике ожидается на уровне 4%. Также будет обеспечен рост реальной зарплаты и в бюджетной сфере", – сообщили "НГ" представители Минтруда РФ. В ведомстве Максима Топилина напоминают, что с 1 октября 2013 года на 5,5% проиндексированы зарплаты работников федеральных бюджетных учреждений. Это позволит им и в 2014 году сохранить уровень доходов. Кроме того, будут увеличены дотации регионам на повышение зарплат бюджетникам со 100 млрд в 2013 году до 120 млрд руб. в 2014 году.