В краевом Совете народных депутатов состоялся "круглый стол" на тему "Анализ уровня собственных доходов бюджета Алтайского края за 2001 год и пути его решения"

Основная цель, с которой собрались депутаты, чиновники, предприниматели и промышленники - поиск правильных путей повышения собственных доходов бюджета Алтайского края.

В настоящее время Алтайский край, по комплексной оценке социально-экономического развития субъектов Федерации, занимает 69 место из 88 с оценкой "низкий уровень развития".

Анализ динамики и структуры доходов консолидированного бюджета Алтайского края за последние 5 лет указывает на стабильное сокращение удельного веса собственных доходов и увеличение финансовой помощи из федерального бюджета.

Уровень собственных доходов и средств федерального бюджета в бюджете Алтайского края в сравнении с другими регионами Сибири показывает, что край отстаЕт по собственным доходам в полтора - два раза и существенно превосходит их по динамике роста средств, привлекаемых из федерального бюджета.

По мнению председателя комитета Крайсовета по бюджету, налоговой и кредитной политике Николая Рыжака, проблема повышения собственных доходов до сих пор не стала основным направлением политики Алтайского края, и в этом все беда. Резервы повышения доходной части бюджета необходимо искать на территории края, хотя в настоящее время при формировании бюджета больше внимание уделяется работе с федеральным центром, а не поиску внутреннего потенциала. По мнению Николая Рыжака, в настоящее время появились предпосылки увеличения собственных доходов за счет повышения собираемости налогов, а также путем создания дополнительной налоговой базы. Снижение объема неучтенного товарооборота, позволит увеличить собираемость налога с продаж, а сокращение объема выплат теневых заработков позволит увеличить собираемость налога на доход физических лиц. Однако по заявлениям налоговых органов это сделать не так, легко.

Участники круглого стола сошлись на мнении, что основной путь повышения собственных доходов краевого бюджета - это развитие системы государственной поддержки промышленности, и малого и среднего бизнеса. Председатель комитета по промышленности администрации края Михаил Стоянков выделил основные направления такой поддержки это погашения части банковской ставки, лизинг, краевой заказ, государственный оборонный заказ. По мнению Михаила Стоянкова, не смотря на предпринимаемы меры, налогов в этом году будет собрано значительно меньше, из-за последствий реструктуризации. Многим предприятиям, которые вышли на реструктуризацию, пришлось для этого изъять все оборотные средства, а иногда и брать кредиты, чтобы рассчитаться по налоговым платежам. Это плачевно сказывается на ситуации в промышленности, даже предприятия продолжающие выпускать продукцию, не мог ее реализовать, так как резко упал спрос на товары промышленного назначения.

Председатель комитета по поддержки предпринимательства Владимир Чепель отстаивал позицию о том, что развитие предпринимательства - это один из основных факторов повышения собственных доходов края. При этом, по мнению Владимира Чепеля, необходимо пытаться изменить структуру малого бизнеса. В настоящее время более 70% предпринимательства занимается торговлей. Для ликвидации такого дисбаланса - единственный путь это снижение налогового бремени для тех, кто занимается производством. Владимир Чепель подчеркнул также необходимость поддержки инновационного малого бизнеса.

Результатом круглого стола стало принятие рекомендаций по основным мероприятиям по повышению собственных доходов консолидированного бюджета Алтайского края. Данные рекомендации будут включены в проект постановления краевого Совета народных депутатов в качестве предложений администрации Алтайского края, а также в план работы комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике краевого Совета на второе полугодие 2002 года.

По мнению всех участников круглого стола в ближайшее время основным направлением деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления должна стать активизация работы по увеличению собственных доходов в бюджете Алтайского края.

Ход реализации мероприятий по повышению собственных доходов консолидированного бюджета будет рассмотрен по итогам 2002 года.