На Алтае за загрязнение атмосферы привлечены к ответственности 12 руководителей предприятий

В конце 2005 - начале 2006 года Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проводились проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которых установлены многочисленные нарушения как со стороны организаций, эксплуатирующих источники выбросов вредных веществ в атмосферу, так и со стороны государственных органов.

Как пояснила помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Юлия Муратова, в соответствии с действующим законодательством, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а это Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору.

Проверка показала, что некоторые организации эксплуатируют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (котельные, склады хранения угля, золы, сварочные посты) без соответствующих разрешений. В связи с выявлением нарушений требований законодательства об охране атмосферного воздуха прокуратурой были приняты меры по привлечению данных организаций к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание за названное правонарушение предусмотрено в виде штрафа в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда (50 000 руб.) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки к административной ответственности за выброс вредных веществ в атмосферу без разрешения привлечено к административной ответственности 12 лиц. Например, постановлением от 29 декабря 2005 года ООО “Барнаульский завод крупнопанельного домостроения” привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Штраф в размере 40 000 рублей назначен за совершение данного правонарушения ООО “Аромат”.

Также установлено, что организации допускают выброс вредных веществ в атмосферный воздух без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта нормативов предельно-допустимых выбросов санитарным правилам, в связи с чем виновные лица привлечены к административной ответственности по статьи 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) с назначением наказания в виде штрафа до 200 минимальных размеров оплаты труда (20 000 руб.) или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

По данной статье привлечено к ответственности 8 лиц (ООО “Алтайские коммунальные инвестиции”, ГУП “Барнаульское ДРСУ”, ОАО “Кондитерская фабрика”, ОАО “Барнаульский дрожжевой завод”, ОАО “Барнаульский хлебокомбинат № 1”, ОАО “Комбинат “Русский хлеб”, ООО “Пивная артель” - штраф в размере 10 000 рублей).

Кроме того, выявлены многочисленные нарушения Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору порядка выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. Данные разрешения выдавались без санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов предельно допустимых выбросов, что не позволяет сделать вывод о его соответствии санитарным правилам и ставит под угрозу право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушает право неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о возможных последствиях от эксплуатации котельных и иных источников выбросов.

О массовом характере нарушений свидетельствует то, что по информации территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в 2005 г. было выдано только 17 данных санитарно-эпидемиологических заключений, в 2006 г. – 5. При этом Алтайским межрегиональным управлением Ростехнадзора в 2005 г. выдано 1 тыс. 115 разрешений на выбросы в атмосферу.

В результате в Октябрьский районный суд г. Барнаула направлено 4 иска о признании данных разрешений незаконными. В ходе рассмотрения гражданских дел по двум организациям (ГУП “Барнаульское ДРСУ”, ОАО “Барнаульский дрожжевой завод”) выданы санитарно-эпидемиологические заключения о том, что проекты нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, на основании которых выданы разрешения на выбросы, не соответствуют санитарным правилам. Алтайским межрегиональным управлением Ростехнадзора данные разрешения аннулированы.

Как отметил помощник прокурора Алтайского края Валерий Зиястинов, в адрес руководителя Алтайского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших данные нарушения.