Дмитрий Негреев: Возникшее в Барнауле политическое противостояние только усилится
20 сентября 2010, 13:05, ИА Амител
Предлагаем читателям amic.ru ознакомиться со статьей коллеги:
В крае сегодня "сити-менеджерская" модель формирования органов местного самоуправления, предусматривающая избрание главы муниципального образования представительным органом из своего состава и назначение на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, предусмотрена уставами 191 муниципального образования (6 городских округов, 20 муниципальных районов, 2 городских поселения, 163 сельских поселения в 26 районах края). Это 24% от их общего числа, - рассказал губернатор Александр Карлин в интервью сайту "Единой России". В целом по России по итогам прошлого года по контракту назначаются главы администраций 25% городских округов, 36% муниципальных районов, 33% городских поселений, 13% сельских поселений, - говорит губернатор.
Внесение поправок в уставы муниципалитетов, предусматривающих отказ от всенародных выборов и введение назначаемости мэров, несколько лет назад инициировали краевые власти. Сейчас работа над такими поправками активно ведется в Бийске. На очереди - Барнаул. В краевом центре вслух пока об этом не говорят, но сложившаяся политическая ситуация не оставляет краевой администрации других шансов.
Если краевой суд оставит в силе решение районного суда, признавшего законным постановление Александра Карлина об отрешении от должности Владимира Колганова, придется проводить новые выборы. Опыт краевых властей в этом деле, скорее, отрицательный. Достаточно вспомнить избрание бийского градоначальника в 2006-м (кандидат края провалился уже в первом туре) и в 2010 (результаты оспариваются до сих пор) годах. В Рубцовске в 2008 году кандидат краевых властей также не попал во второй тур. В Барнауле в том же году, не найдя серьезного кандидата, пришлось смириться с поддержанным Генсоветом "Единой России" Владимиром Колгановым.
Вполне возможно, что попытки запустить процедуру внесения изменения поправок в Устав будут предприняты уже на сессии городской Думы 24 сентября – до выборов остается все меньше и меньше времени. Они должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев после вступления в силу постановления об отрешении от должности главы города, т.е. до 14 февраля 2011 года.
Но кроме чисто технических и временных есть еще и политические трудности. Дело в том, что поправки в Устав Барнаула принимаются двумя третями голосов депутатов. В Думе 35 депутатов, следовательно, две трети – это 24 человека. Известно, что 16 депутатов писали заявления об отставке в знак протеста против решения губернатора об отрешении мэра от должности. Можно предположить, что они выступят против внесения поправок. 35 – 16 = 19. 19 голосов не хватит для принятия поправок.
Краевые власти эта ситуация, безусловно, не устроит. Как они будут решать задачу? С большой долей вероятности можно предположить, что на депутатов будет оказываться давление. На депутатов-бюджетников – силами соответствующих краевых ведомств (медицинского, образовательного и т.д.), на депутатов-бизнесменов – силами правоохранительных и налоговых органов. О возможности этого говорит то, что на депутатов-отказников уже оказывалось подобное давление в августе. Применение силы против Колганова в День города так же убеждает в возможности подобных действий против депутатов.
К чему все это может привести? Возникшее в Барнауле политическое противостояние только усилится, конфликт мэр-губернатор будет замещен конфликтом "краевые власти – городские депутаты". Все это приведет к еще большему падению авторитета краевых и городских властей и снижению рейтинга "Единой России", так как ей придется играть самую активную роль во введении должности сити-менеджера. Вполне прогнозируемый результат – еще более низкие, чем в 2007 и 2008 годах, результаты партии на выборах 2011-2012 годов.
0
0
0
0
0
0
Комментарии 0