"Пункты убрали в подпункты": в Алтайском крае рассказали о работе по сокращению административных барьеров

На прошедшей 25 декабря 2014 г. пресс-конференции по итогам работ в строительной отрасли в Алтайском крае за текущий год Андрей Геттих, заместитель начальника Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, поднял проблему административных барьеров в сфере строительства и рассказал, как она решается.

Как заявил Андрей Геттих, в борьбе с административными барьерами уже есть некий прогресс: во-первых, в крае существенно удалось снизить количество процедур и сроки их прохождения. В феврале 2014 г. было принято постановление краевой администрации и утверждена дорожная карта, улучшающая предпринимательский климат в сфере строительства в регионе. Сегодня эта дорожная карта реализуется: она включает в себя многие мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров. В целом, удалось сократить количество этих процедур. По итогам этого года было посчитано, что если раньше их число было под сотню, то на сегодняшний день данные процедуры сократились до 30. Срок прохождения – до 320 дней.

К сожалению, проблемы все же остались: носят они, скорее, ведомственный характер, потому что присутствуют моменты, связанные с прохождением разрешительных процедур в конкретных отраслях или сферах, где внутри есть свои регламенты, сохраняется прохождение документов и не всегда выдерживаются вышеуказанные сроки. Но, тем не менее, жалоб среди застройщиков в Барнауле подсократилось. Они сохранились у предпринимателей, небольших организаций, занимающихся строительством непостоянно, у них отсутствуют квалифицированные кадры, поэтому они не всегда знают, как нужно действовать. Сегодня уже действуют многофункциональные центры, которые также позволяют работать в таком режиме, не сталкиваясь напрямую с чиновниками, а фактически перейдя в режим оформления документов через электронный документооборот, поэтому проблем здесь нет.

В 2014 г. в закон 120-3С "О градостроительной деятельности в Алтайском крае" изменения были внесены изменения, касающиеся тех объектов, на которые не требуется разрешение на строительство. В него была внесена норму, позволяющую строить сети электроснабжения напряжения до 20 киловольт, если они возводятся в соответствии с договорами технологического присоединения или с инвестиционными программами развития сетей. Это существенно сократит сроки строительства таких объектов и снизит затраты на технологическое присоединение. В дальнейшем будут производиться работы в направлении принятия подобных же норм в отношении других линейных объектов: они намечены на начало 2015 г. Это также позволит снизить административные барьеры. Еще одна проблема касается саморегулирования и закредитованности организаций, недоступность кредитных ресурсов. Все эти моменты складываются воедино и влияют на развитие строительной отрасли.

Но по информации "Алтайского строительного портала", строители не почувствовали особых подвижек в уменьшении административных барьеров. Те решения, которые недавно были предложены Госстройнадзором после того, как президент РФ Владимир Путин заговорил о сокращении сроков согласования, пока ни к чему не привели: количество пунктов уменьшилось за счет объединения нескольких в один, а число бумаг осталось прежним. Работа по сокращению административных барьеров в строительстве началась еще при Александре Мишустине, когда совместными усилиями был разработан и утвержден на уровне краевой администрации некий план действий, который так и не был реализован из-за реконструкции ведомства. Что интересно, существует ли на сегодняшний день какой-то рабочий орган с участием застройщиков, представителей Госстройнадзора, Главстроя, который намерен заниматься решением этой проблемы?

Андрей Геттих пояснил, что в Алтайском крае действительно есть такая процедура получения заключения Государственного строительного надзора: согласно его требованиям, которые в процессе строительства проводит надзор за строительством объекта, а по итогам своей работы выдает свидетельство о соответствии построенного объекта проектной документации и техническим регламентам. У них есть требования, которые включают в себя определенный набор документов. Много лет происходят попытки сотрудничества с инспекцией в целях сокращения количества этих документов, но они с трудом идут на подобные меры, хотя какие-то подвижки все же имеются. Для решения этой проблемы Союзу строителей и саморегулирующим компаниям необходимо объединиться и разработать программу по сокращению списка документов, который предоставляется для ввода объекта в эксплуатацию.
+++
"Алтайский строительный портал"