Роспотребнадзор выступает против продажи коллекторам долгов граждан за услуги ЖКХ
26 августа 2011, 16:22, ИА Амител
На днях во все региональные отделения Роспотребнадзора было направлено письмо за подписью главы ведомства Геннадия Онищенко с рекомендаций применять наработанную практику Роспотребнадзора в борьбе с банками, продающими коллекторами право требования по кредитным договорам с гражданами. В документе представлена судебная практика, которая касается законности включения в кредитный договор условия о праве банка продать долг клиента третьим лицам. Ранее органами Роспотребнадзора были вынесены постановления ряду банков о неправомерности подобного условия.
На их основании несколько кредитных организаций были привлечены к административной ответственности, после чего некоторые банки оспорили постановления в суде. Последние признали правоту Роспотребнадзора. При этом в своих решениях судьи указывали, что условие об уступке прав требования в кредитном договоре ущемляет права потребителей. Обусловлено такое решение тем, что денежные средства в кредит может предоставить только банк, имеющий соответствующую лицензию. Однако в результате уступки прав требования должник может оказаться в отношениях с организациями, деятельность которых не подпадает под закон о защите прав потребителей и которые не обязаны его соблюдать, указано в письме Роспотребнадзора.
По поводу коллекторских агентств в письме Онищенко в региональные отделения сказано, что их работа вовсе не регулируется законодательно. При возникновении таких обстоятельств "гражданин оказывается лишенным преференций, предусмотренных законом", говорится в документе. В итоге у должника нет возможности защитить свои права и интересы как потребителя. К тому же, как указывают в Роспотребнадзоре, стороны кредитного договора не вправе включать условие, разрешающее нарушение банковской тайны, в то время как уступка прав требования предполагает передачу третьим лицам подобной информации.
Коллекторы могут потерять рынок в 270 млрд руб
Распространить накопленный судебный опыт при оценке договоров с потребителями — в частности, о незаконности включения в него условия об уступки прав требования — Роспотребнадзор предлагает теперь и в других сферах. Надзорный орган указывает в письме, что "вынужден констатировать" распространение случаев продажи долгов "на другие социально значимые сектора потребительского рынка". Речь в первую очередь идет о тех секторах, где "обслуживание потребителей требует наличие специального права или соблюдения установленного законом порядка", пояснил "Маркеру" начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков.
Например, в сфере ЖКХ компании, управляющие многоквартирными домами, соответствующий статус и полномочия приобретают согласно Жилищному кодексу (ст. 162). Также в поле зрения надзорного органа попадает сфере связи и телекоммуникации. "Если договор с потребителем услуг содержит условие об уступки прав требования, то, используя наработанную практику в финансовой сфере, его можно квалифицировать как ущемляющее права гражданина", — отмечают представители Роспортебнадзора. После чего в административном порядке следует добиваться устранения подобного рода нарушения.
Участники коллекторского рынка подтверждают, что в последнее время наметилась тенденция роста обращений к их услугам со стороны других секторов потребительского рынка, помимо финансового. Особенная активность отмечена в сфере коммунальных услуг. При смене собственников в управляющих компаниях новые управленцы стремятся убыток в виде задолженностей по "коммуналке" превратить в актив, продав, например, долги коллекторам, говорит гендиректор коллекторского агентства "Центр ЮСБ" Александр Федоров.
Интересны подобные предложения и самим коллекторам, поскольку коммунальные долги лучше взыскиваются, чем кредитные, отмечает гендиректор коллекторского агентства Lindorff Алексей Чеботарев. По его данным, собираемость неплатежей за услуги ЖКХ достигает 40–50%, а кредитных долгов — единицы процентов.
В целом рынок долгов по услугам ЖКХ становится все более привлекательным: его объем, по данным Минрегионразвития, составляет 270 млрд рублей. Естественно, что участники долгового рынка не собираются терять столь значительные средства и надеются, что от претензий Роспотребнадзора их защитит принятие закона "О коллекторской деятельности". "Чтобы навести порядок на рынке коллекторских услуг, нужен закон, поскольку деятельность коллекторов до сих пор законодательно не регулируется", — заявляют представители Cтоличного коллекторского агентства. По их словам, институт уступки прав требования существует более 400 лет и никогда не было разделения компаний на те, которым можно продавать долги, и те, которым нельзя.
0
0
0
0
0
0
Комментарии 0