В ФЗ «О естественных монополиях» внесут существенные изменения

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приступила к разработке новой редакции ФЗ "О естественных монополиях". Как поясниол заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, целью законопроекта является "снижение затрат субъектов естественных монополий, повышение прозрачности их работы и создание условий для развития конкуренции". Подробности ИА "Амител" сообщили в пресс-службе ведомства.

Антимонопольная служба предлагает внести существенные изменения и дополнения по вопросам тарифного регулирования и по вопросам антимонопольного контроля субъектов естественных монополий, в том числе:

- уточнить понятие "субъект естественной монополии", изложив его в соответствии с понятийным аппаратом ФЗ "О защите конкуренции"

- дополнить методы тарифного регулирования, а именно: существующий метод "затраты+" дополнить методами индексации тарифов, доходности на капитал, сопоставления тарифов между субъектами естественных монополий (benchmarking), а также учитывать конъюнктуру цен на сопряженных рынках

- обеспечить открытые конкурсные процедуры закупок товаров, работ и услуг для нужд естественных монополий, основываясь на ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

- связать тарифные решения с показателями объемов оказываемых услуг, их надежности, качества и эффективности, и проводить постоянный мониторинг этих показателей

- вести раздельный учет затрат и доходов, а также обеспечить соблюдение стандартов деятельности и стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий

- ввести процедуры утверждения и согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий на всех уровнях власти, а также утверждения и согласования с инвестиционными программами субъектов естественных монополий в различных сферах деятельности

- установить открытые конкурсные процедуры по передаче в пользование (аренду, концессию) объектов инженерной инфраструктуры естественных монополий

- создать систему долгосрочных взаимоотношений между собственниками, пользователями (арендаторами, концессионерами), тарифными регуляторами и пользователями на 10 и более лет.

-установить обязанность субъектов естественных монополий обосновывать наличие (отсутствие) у них свободных мощностей

- установить процедуры регулярного финансового, технического и технологического аудита субъектов естественных монополий.

По словам Анатолия Голомолзина, согласно решению коллегии ФАС России новая концепция и первая редакция проекта закона должны быть подготовлены ФАС России до 1 мая 2008 года.