Всех нелегалов — в лагеря: России нужна действенная система учреждений по работе с мигрантами

Стоило органам ФМС всерьез озаботиться проблемой нелегальных мигрантов, затеять рейды и разместить первые партии нелегалов в специально возведенном палаточном лагере в Гольяново, как изрядно порядочная правозащитная публика подняла крик: дескать, неконституционно это и противоправно. Видимо, правозащитники считают неотъемлемым правом любого иностранца нарушать российское законодательство, совершать преступления или, к примеру, завозить на территорию страны опасные заболевания, от которых потом будут страдать простые россияне. Об этом пишет Ридус.

Между тем уже стало известно, что ФМС планирует развернуть систему лагерей для нелегалов по всей стране. А российские парламентарии призывают общественников "не перебарщивать с толерантностью": по их мнению, дело не в том, что российское миграционное законодательство несовершенно, но в коррупции и некомпетентности.

Собственно, когда мы говорим о лагерях для мигрантов, необходимо различать виды этих учреждений. Таковых можно узреть два – адаптационно-фильтрационные лагеря и лагеря содержания нелегальных мигрантов. Каждые из них выполняют свои задачи, помогающие проводить взвешенную миграционную политику государства.

Адаптационно-фильтрационные лагеря для мигрантов, как правило, располагаются в приграничных районах страны и предназначены для содержания в них новоприбывших иммигрантов. Делается это по ряду причин: медицинский контроль, документарная работа или меры социализации, к примеру – языковые курсы (зависит от конкретного места и страны).

Один из самых известных иммиграционных центров "колыбели демократии" США располагался с 1 января 1892 года по 12 ноября 1954 на острове Ellis island в гавани Нью-Йорка по соседству со статуей Свободы. В 1976 году на месте центра был открыт музей, действующий и по сей день.

Станция для иммигрантов на острове Эллис.

Ellis island – ворота в Новый Свет для сотен тысяч и миллионов иммигрантов. Как свидетельствует Википедия, только за один день, 17 апреля 1907 года, через остров прошло 11 747 иммигрантов. На острове иммигрант проводил в среднем 3–5 часов: за это время новоприбывшие проходили тщательный врачебный осмотр (в том числе и на умственные способности).

Прибывшие на остров Эллис иммигранты в 1902 году.

Другой известный центр – Angel island  — находился в бухте Сан-Франциско на одноименном острове. Это были "восточные ворота" в США, через которые в страну въезжали преимущественно китайские иммигранты. Центр был открыт в 1910 году и просуществовал до 1940, когда пожар уничтожил административное здание центра. Через Angel island в Америку въехала большая часть из 56 113 зарегистрированных иммигрантов; ныне на территории центра также располагается музей.

Angel island иммиграционный центр.

Рядом с иммиграционными центрами можно с определенной оговоркой поставить и лагеря для беженцев наподобие, скажем, лагеря на средиземноморском острове Лампедуза, куда после революций в Тунисе и Египте и военных действий в Ливии хлынул поток беженцев.

Лагерь на средиземноморском острове Лампедуза.

Второй тип "заведений" для мигрантов — центры содержания нелегалов перед депортацией, аналогом которого и явился лагерь в Гольяново. Вот только если лагерь этот у нас палаточный, развернутый в рекордно быстрые сроки и пока что единственный, то на территории тех же США содержание нелегальных мигрантов представляет собой развитую и отлаженную систему.

Так называемые центры по содержанию иммигрантов (Immigration detention centers) начали появляться в 80-х годах прошлого века первоначально в качестве ответа администрации Буша-старшего на поток нелегальных иммигрантов с Гаити. По сути, эти лагеря являются тюрьмами, где содержатся такие же нарушители законодательства, но не уголовного, а иммиграционного. Та же печально известная тюрьма Гуантанамо изначально и представляла собой тюрьму для нелегалов. Три года назад по всей стране подобных центров-тюрем было порядка двухсот, в них содержалась в общей сложности примерно 31 тысяча человек, включая детей.

Одним из недавно введенных в строй центров содержания нелегалов является T. Don Hutto Residential Center, открытый в мае 2006 года в городе Тэйлор (Техас) на месте тюрьмы штата. Рассчитанный на 490 человек, лагерь первоначально содержал порядка примерно 300 человек преимущественно из Латинской Америки, а также выходцев из Африки, Азии и даже Европы, в том числе семейные пары с детьми. Режим содержания был изменен осенью 2009 года: ныне в центре содержатся лишь женщины, а центр семейного содержания располагается в Пенсильвании (Berks Family Residential Center).

Центр T. Don Hutto Residential.

T. Don Hutto Residential — центр для семей в Техасе.

Отдельной категорией можно выделить иммиграционные центры европейских стран. В них содержатся одновременно те нелегалы, в отношении которых должна быть реализована процедура депортации, и беженцы, претендующие на получение убежища. Такие центры существуют, к примеру, в Нидерландах и Великобритании.

Центр в Schipol в Нидерландах.

Иммигранты в лагере  Campsfield в Британии.

Как мы видим, Россия в области регулирования миграции серьезно отстает от других развитых стран. Создание централизованной системы лагерей для мигрантов (в той или иной форме) необходимо, и нет сомнения, что в соответствии с принятым ФМС планом она будет создана на территории нашей страны. Что же касается стенаний правозащитников, то им, в первую очередь, следовало бы обратить внимание на те же США или страны Западной Европы. В конце концов, государство должно заботиться в первую очередь о своих гражданах, а не о мигрантах, которые не только нарушают нормы отечественного миграционного законодательства, но и являются причиной роста болезней и увеличения преступности на улицах городов.