Лотерейный рынок консолидируется

Проект РЖД "Лотерея железных дорог" объединился с государственной лотереей "Победа", организатором которой является Спецстрой России при Министерстве обороны. Таким образом, лотерея РЖД остается на рынке и будет работать по новым условиям, прописанным в законе, который вступил в силу 1 июля этого года.

Бренд лотереи появился на лотерейных билетах "Победы" номиналом 100 рублей. В конце августа состоится первый розыгрыш обновленной лотереи. Билеты Всероссийской государственной лотереи "Победа" с логотипом "Лотереи железных дорог" будут продаваться как в вагонах поездов, так и на железнодорожных вокзалах. На вокзалах продажа билетов бумажных и электронных гослотерей будет осуществляться через сеть специализированных киосков.

Партнеры по проекту уверены, что им удастся увеличить целевые отчисления в госбюджет, при этом финансирование благотворительных проектов, созданных  до их объединения, продолжится.

- Мы будем продолжать перечислять часть средств в благотворительный фонд на целевую помощь детям, – комментирует Станислав Бартникас, руководитель  проекта "Лотерея железных дорог". С каждого проданного билета "Лотереи железных дорог" ранее отчислялось 10 рублей в благотворительный фонд на целевую помощь детям. На эти цели было перечислено более 125 миллионов рублей, и более 1500 детей получили адресную помощь. 

Целевые отчисления от проведения лотерей "Победа" направляются на финансирование мероприятий в рамках реализации "Стратегии социального развития Вооруженных Сил РФ на период до 2020 года". C августа 2011 года компания "Государственные лотереи "Победа" перечислила в бюджет РФ более четверти миллиарда рублей.

Напомним, что с 1 июля в силу вступил закон "О внесении изменении в ФЗ "О лотереях" и отдельные законодательные акты РФ", устанавливающий запрет на деятельность коммерческих лотерей. Таким образом на рынке остались только два вида лотерей - государственные и международные.  Организаторами государственных лотерей в России являются Минфин, Минобороны и Минспорт, которые проводят лотереи "Гослото", "Победа" и "Спортлото" соответственно.

Представители коммерческих лотерей еще до принятия закона утверждали, что его принятие приведет к монополизации рынка. Однако практика доказывает обратное - лотерейный рынок консолидируется. Представители гослотерей предложили наиболее популярным и известным коммерческим лотереям объединиться.

Как рассказали "Известиям" представители гослотерей "Победа" на данный момент компания имеет разрешение на проведение 4 тиражных и 12 бестиражных лотерей.

- Никаких тендеров мы не проводим, - рассказывают представители гослотереи "Победа", - лотерея должна соответствовать условиям, прописанным в госконтракте. Это должен быть известный на рынке бренд, пользующийся доверием у потребителей, с хорошими экономическими показателями, так как целью проведения лотереи "Победа" является пополнение госбюджета на развитие социальных программ армии, а чем выше экономические показатели у компании, тем больше отчислений мы можем направить в бюджет.

Впрочем, представители некоторых коммерческих лотерей относятся к подобной консолидации с государственными лотереями скептически.

- На мой взгляд, богатый опыт тех лотерейных компаний, которые будут поглощены более крупными, вряд ли будет использован в дальнейшем, - комментирует руководитель пресс-службы коммерческой лотереи "Бинго-Бум" Русла Удин. - Все крупные компании, которые имеют большой опыт в организации и проведении негосударственных лотерей должны получить равные возможности стать оператором гослотерей.

Депутат Александр Сидякин объясняет скепсис  коммерческих компаний их нежеланием работать прозрачно.

- Любая коммерческая лотерея - это черные кассы. Отследить, сколько было продано билетов невозможно. Когда мы все это переводим под государственную основу - это и понятные сборы, и понятные цели направления денег, - считает депутат.

Его слова подтверждает и международный опыт. Как правило, в европейских странах проводятся 2-3 лотереи, имеющие статус "национальных". В Италии с 2003 года эксклюзивное право на проведение моментальных и традиционных лотерей предоставлено концерну Consorzio Lotterie Nazionali, который создан компаниями Lottomatica Group S.p.A и Sisal S.p.A. В Китае лотереи вправе проводить всего два оператора лотерей: Chinese Welfare Lotteryи ChinaSportsLottery. Политика китайского правительства в области регулирования лотерейной деятельности позволила поднять выручку от лотерей с $600 млн. в 1997г. до $25,2 млрд. в 2010г., а также способствовала искоренению нелегального игорного бизнеса, который не выдержал конкуренции с высокотехнологичными гослотереями.