Под «возвратом» промилле уже подписались три депутата Госдумы

На рассмотрении Госдумы находится третий законопроект, который непосредственно затрагивает интересы автолюбителей, которым так или иначе пришлось "пострадать" от действующей в России нормы о "нулевом" промилле. Новый пакет поправок в КоАП РФ предполагает введение порога, который определяет, находится человек в состоянии опьянения или нет. Первоначально автором законопроекта "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" выступал лишь депутат Госдумы Антон Беляков. Но, как стало известно АвтоАмику, к нему уже официально присоединились парламентарии Владимир Гутенев и Вячеслав Лысаков. Хочется надеяться, что список соавторов еще пополнится в ближайшее время.

Депутаты предлагают дополнить ст. 27 КоАП РФ следующим примечанием: "Под  состоянием  опьянения  в  настоящей  статье  следует понимать наличие  абсолютного  этилового  спирта  в  концентрации  0,2 и  более грамма  на  один  литр  крови  или  0,1  и  более  миллиграмма  на  один литр выдыхаемого  воздуха,  наличие  наркотических  средств  или  психотропных веществ  в  организме  человека,  определяемое  в  порядке, установленном Правительством  Российской  Федерации,  а  равно  совокупность  нарушений физических  или  психических  функций  человека вследствие  употребления вызывающих опьянение веществ". 

Отметим, в 2010 году был  отменен минимальный порог  содержания алкоголя  в крови. Как отмечается в пояснительной записке к проекту закона, с момента  внесения  данной  поправки  и  до  настоящего  времени  с указанной  мерой  не  согласны  не  только  многие  автомобилисты,  но  и ряд медицинских экспертов. 

Ранее  содержащееся  в  КоАП  "разрешенное  промилле"  была  научно обосновано  после  проведения  соответствующих  исследований  в НИИ наркологии,  поскольку  при  наличии  абсолютного  этилового  спирта  в концентрации  0,  2  -0,3  грамма  на  один  литр  крови  реакция  водителя при управлении  транспортным  средством  никак не  изменяется. Незначительное количество  алкоголя  содержится  в  ржаном  хлебе,  бананах или кисломолочных  продуктах,  не  говоря  уже  о  некоторых  лекарственных препаратах.  

Также авторы законодательной инициативы подчеркивают, что не  исключается  при  этом  и  возможность  погрешностей измерений  алкотестеров,  о чем  сообщается  в  технической  документации устройств.  Положительный  результат  алкотестера,  в  том  числе  возможен непосредственно  после курения  либо  в  случае  несоблюдения температурного  режима. В  условиях низких  температур  алкотестер  вообще не подлежит эксплуатации.  

В случае если  показания прибора находятся на грани  статистической  погрешности, водители могут попытаться обжаловать решение о лишение прав в судебном порядке, однако зачастую они просто не подозревают о возможной погрешности прибора. Полный запрет на содержание алкоголя в  крови водителя практически не  имеет  аналогов  в  законодательстве  зарубежных  стран.  

Наиболее  часто встречаются  нормы  о  0, 5  промилле  (Франция,  Германия,  Аргентина, Австралия,  Австрия,  Бельгия,  Португалия,  Испания, Швейцария,  Италия  и т.д.) или даже о  0,8 (Великобритания, Мексика, Канада, Ирландия). В  настоящее  время  управление  автотранспортным  средством  в состоянии  опьянения  влечет за  собой  лишение  соответствующего  права  на срок  от  1,5  до  2  лет.  

"Данное наказание  является  справедливым,  если  речь идет  о  лице,  которое,  осознавая  опасность  своего  поступка,  употребил алкогольный напиток  незадолго  до  вождения.  Но  при  этом  оно  является нелогичным  или  даже  абсурдным,  если  из-за  минимальных неточностей приборов или иных подобных обстоятельств будет лишен водительских прав человек, не находящийся в состоянии опьянения. На основании  изложенного  законопроектом  предлагается  установить норму,  согласно  которой  под  состоянием  опьянения  следует понимать наличие абсолютного  этилового спирта в  концентрации 0,2 и более грамма на один литр крови или 0,1 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.  Подобная  норма  полностью  соответствует  зарубежному  опыту, порог  в  0,2  промилле  установлен законодательством  Китая,  Норвегии, Польши, Эстонии и Швеции", - подчеркивают депутаты. 

Заметим, на минувшей неделе председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что инициатива по возврату промилле создает реальные коррупционные риски. Так депутат, известная как автор "нашумевшего" законопроекта о жестком наказании за нетрезвое вождение, прокомментировала внесенный в Госдуму законопроект об отмене "нулевого промилле". "Возврат промилле противоречит интересам общественной безопасности, и более того, вскрывает в себе серьезную угрозу, так как фактически призывает к пьянству за рулем", - заявила Яровая.

По ее мнению, убийства на дорогах, совершаемые людьми, которые юридически не являются водителями, лишены права управления транспортным средством, и которые к тому же находятся за рулем в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, должны были давно "отрезвить" тех, кто пытается лоббировать возврат промилле.

"Честно говоря, я не вижу, кому бы была полезной эта инициатива, за исключением производителей алкоголя. Кроме того, она создает реальные коррупционные риски", - подчеркнула депутат.

На рассмотрении Госдумы находятся еще два законопроекта, предполагающих значительное ужесточение наказания для водителей, севших за руль в состоянии алкогольного опьянения. Но если инициатива главы аппарата Общероссийского народного фронта и члена фракции "Единая Россия" Вячеслава Лысакова предполагает установление минимального порога в 0,2 промилле, то глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и ее единомышленники подходят к ситуации более жестко: только "0" промилле, большие штрафы и увеличение реальной уголовной ответственности.

А на расширенном заседании коллегии МВД 8 февраля данный вопрос поднял и президент России Владимир Путин. Он сообщил, что уже в весеннюю сессию Госдума должна рассмотреть законопроект, значительно ужесточающий санкции за вождение автомобиля в нетрезвом виде. "При этом хочу отметить: ответственность должна быть неотвратимой", - пояснил Владимир Путин.

Заметим, обозреватель "Новой газеты", автор и ведущий программы "Автоликбез" на "Авторадио" Юрий Гейко продолжает активный сбор подписей за отмену нулевого промилле. На своем сайте http://avtolikbez.7-off.ru/ он обратился с призывом о поддержке к своим единомышленникам. Инициативу водителя с 41-летним стажем, КМС по автоспорту, в прошлом испытателя АЗЛК Юрия Гейко уже поддержали более 50 тыс. автолюбителей.

В конце обращения автомобилисты России просят Дмитрия Медведева: "Пока не будет наведен порядок в стране с "порогом трезвости" - хотя бы 0,2 промилле, никаких ужесточений для нетрезвых водителей, состояние которых не повлекло человеческих жертв, а потому проверяется не исследованием проб крови, мочи в медцентрах, а алкотестерами в выдыхаемом воздухе, принимать нельзя ни в коем случае". 

Редактор "АвтоАмика" Светлана Яковлева.