«Жесткий» бюджет 2014–2016 одобрен. Что теперь с нами будет?

 
Премьер Дмитрий Медведев надеется, что со следующего года ВВП будет расти быстрее, чем в 2013 году, – в районе 3% в год. Бюджет ориентируется именно на эти оценки. Однако участник заседания по бюджету, научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин считает их нереалистичными, "учитывая падающую тенденцию в этом году, которая практически никем не была предсказана".

Поскольку российское правительство, по сути, признало, что ускорить экономику не может, то рост доходов госбюджета тоже не ускорится, а, значит, выход один – нужно срочно сокращать расходы, урезать все, что можно. И глава Минфина Антон Силуанов урезал.

Ранее правительство одобрило предложение о заморозке тарифов естественных монополий на 2014 год. Сегодня министр финансов Антон Силуанов уточнил, что коснется это только тарифов для промышленных предприятий. Население будет по-прежнему платить больше.

Такой поворот удивил премьер-министра. "Применительно к этой мере самое главное – нельзя обмануть людей. Нельзя обещать ноль, а потом сделать другое", – сказал Медведев.

Это решение стало неожиданностью и для Центробанка: по словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, для того чтобы удержать инфляцию на запланированном уровне 4,5–4,6%, теперь придется ужесточить кредитно-денежную политику, а это негативно отразится на экономическом росте. Силуанов ответил, что в 2014 году прогноз по инфляции возможно придется повысить до 4,8%.

С критикой бюджетного проекта выступили и министры. Дмитрий Ливанов заявил, что сокращение расходов на образование, заложенное в бюджете, противоречит недавним указам президента. А министр энергетики Александр Новак высказал мнение, что в восточной части России, где топят углем и мазутом, тарифы на теплоэнергию нельзя замораживать на тех же условиях, что в европейской, где используется газ – бедные угольщики разорятся, а "Газпром" может потерпеть.

 

План урезания, то есть "переосмысления", бюджета на 2014–2016 годы состоит из восьми пунктов. Вот первые три:

1. Снизить расходы, за исключением нормативно обусловленных (то есть тех расходов, которые имеют обязательный характер, – таких как пенсии, стипендии и так далее), на 5%.
2. Сократить субсидии бюджетным и автономным учреждениям на 2% (при этом параметры указов президента по повышению зарплат сохраняются).
3. Не индексировать заработную плату работников государственного сектора, денежное довольствие военнослужащих, прокуроров и судей.

Экономия по этим трем пунктам: в 2014 году – 240 млрд рублей, в 2015 – 430 млрд рублей, и почти 470 млрд рублей – в 2016 году.

Далее:

1. Снизить расходы на госзакупки и другие необязательные государственные траты на 5,2%.
2. Перенести часть военных расходов на будущее.
3. Сократить до нуля отчисления в накопительную часть пенсии для "молчунов".
4. Сократить налоговые льготы, в т.ч. повысить НДПИ на нефть при сокращении экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты.
5. Снизить субсидии в рамках реформы образования и здравоохранения. Сэкономить позволит сокращение бюджетных мест в вузах и постепенный переход на страховую медицину.