Полпред президента в Сибирском округе Анатолий Квашнин: "Неверно ставить вопрос о том, нужны ли регионам федеральные средства или нет"

22 июня в Совете Федерации прошло совещание по бюджетному посланию президента "О бюджетной политике на 2007 г.", сообщает корреспондент ИА REGNUM. По словам председателя палаты Сергея Миронова, оно направлено на реформирование всех уровней бюджетной системы и "в целом говорит о том, чтобы предоставить больше полномочий" с возложением на субъекты РФ "реальной ответственности". Миронов особо отметил, что сенаторы должны принять участие в разработке методики распределения государственных средств на будущий год, которые будут идти, в том числе, за счет федеральных целевых программ (ФЦП). Озабоченность сенаторов вызывает снижение налоговой базы региональных бюджетов - до 12% налоговых и неналоговых доходов в 2005 г., что, по мнению Миронова, является "ненормальным положением". Он подчеркнул, что за последние годы почти не видно тенденции к росту доходов. В то же время, Миронов положительно отметил указанную в послании сумму на дорожное хозяйство (не менее 35 млрд руб.), о необходимости которой члены СФ, по его словам, говорят уже много лет.

Полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, выступая на совещании, сказал: "Исходя из оценки трех последних посланий, ближайшие 10 лет названы президентом периодом экономического выживания для России и определены цели развиваться еще быстрее, иначе Россия будет еще дальше на задворках".

Он рассказал о том, что социально-экономические показатели в Сибири ниже среднероссийских, а "миграционная политика - просто никакая по Сибири". "Плюс в Сибири - топливо, сырье и энергетика. Минус в Сибири - большие пространственные размахи, климатические условия, и на порядок, в десяток раз ниже инфраструктура по сравнению с европейской частью России, особенно транспорт, особенно жилье - это XIX век", - заявил он, заметив, что "исходя из минусов мы будем делать инновации и не просто на лозунгах, а на деле".

Квашнин подчеркнул, что в сибирском округе сосредоточена вовсе не одна треть всех ФЦП, как предположил один из выступавших, а не более 7%. "Что мы делаем в Сибири? Совет глав и законодателей субъектов однозначно решили в течение 2006-2007 гг. разрабатывать программы социально-экономического развития территоррий", - рассказал он. В "хорошей полемике с министерствами и ведомствами" идет работа над комплексной программой "Развитие Сибири". Полпред президента в Сибирском федеральном округе считает, что поскольку программа пока не разработана, неверно ставить вопрос о том, нужны ли регионам федеральные средства или нет, иначе власти, взяв полномочия не обеспеченные деньгами, не смогут добиться результата, оставив людям одни лозунги. "Нельзя давать власть без рычагов власти. У нас пости 4,5 тыс. местных администраций по Сибири. Если они года 2-3 без рычагов поживут, они подумают, что ничего не делать - их профессиональная обязанность. Что толку с него спрашивать, если у него ничего нет в руке?", - заявил Квашнин, обращаясь, прежде всего, к присутствующему министру финансов Алексею Кудрину. Однако министр не отреагировал на это, так как он свой доклад уже сделал, а после выступления Квашнина покинул совещание.

Стоит отметить, что в бюджете на следующий год запланирован рост госрасходов (непроцентные расходы) на 1 трлн руб. по сравнению с текущим. Кудрин подчеркнул, что это главным образом связано с президентским посланием 2006 г. Эти средства будут направлены на увеличение зарплат бюджетникам, которое должно быть в 1,5 раза выше темпов роста инфляции за трехлетний период. Межбюджетные трансферты, в которые включены трансферты пенсионного фонда, составят 270 млрд руб.