Представители муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока в Новосибирске обсуждают градостроительное законодательство

В Новосибирске сегодня, 13 апреля, открылась конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), посвященная реализации нового земельного и градостроительного законодательства с учетом национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Как сообщает ИА REGNUM, в числе главных проблем участники совещания называют высокую стоимость подготовки земельных участков под строительство и сложность процедуры проведения аукционов по их выделению.

Во вступительном слове вице-президент ассоциации Роальд Бабун отметил три главных вопроса, от которых зависит дальнейшее развитие муниципалитетов: разработка генеральных планов городов, подготовка участков под жилищную застройку и вовлечение жителей в обсуждение градостроительной политики. Федеральный закон требует от муниципалитетов разработать свой генеральный план к 2010 году, иначе будут действовать планы, утвержденные 15-20 лет назад, рассказал Бабун. По его мнению, муниципалитеты не смогут самостоятельно справиться с этой задачей, может потребоваться помощь регионов. В частности, создание специальных целевых программ по разработке генпланов.

"Всем придется научиться эффективно готовить участки под жилищное строительство и торговать такими участками, - подчеркнул Бабун. - Проблема заключается в том, что для подготовки земельных участков зачастую требуются такие финансовые средства, которых у большинства муниципальных образований нет. Нет сомнений, что эти средства окупятся после продажи. Поэтому нужно выстроить диалог с банковским сообществом, разработать систему кредитования городских бюджетов специально в вопросах земельных участков".

Еще одной проблемой градостроительной политики муниципалитетов Бабун назвал невовлеченность в нее жителей городов. "Новый градостроительный кодекс подразумевает широкое участие граждан в процессе предоставления земельных участков, обсуждении будущего территорий, входящих в их жизненное пространство. Прежде всего, через проведение публичных слушаний, - сказал вице-президент АСДГ. - Горожан нужно научить управлять собственным домом, участвовать в судьбе прилегающих территорий. Это задача номер один. Только тогда начнется настоящее самоуправление".

В выступлении заместителя директора направления "Реформа в сфере недвижимости" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Леонида Бандорина прозвучали практические рекомендации по реализации нацпроекта "Доступное жилье". Многие участники совещания почти дословно записывали его речь. "Первым шагом должны стать программы с указанием целевых показателей по реализации нацпроекта и расширения рынка жилищного строительства, - сообщил Бандорин. - Кроме того, рекомендуется составить план реализации нацпроектов на территории региона и муниципального образования с указанием конкретных сроков, исполнителей и механизмов".

По его мнению, одной из главных проблем остается запутанность юридических процедур при проведении земельных аукционов: "Юристы еще не выработали единого мнения по поводу процедуры, по которой должны предоставляться земельные участки. Норма закона, по которой с 1 октября 2005 года все земельные участки выделяются только после аукциона, породила 7 правовых позиций".

Бандорин подчеркнул, что решением процессуальных моментов занимается сразу несколько ведомств, в том числе Генеральная прокуратура РФ и Федеральная антимонопольная служба.